Народная демократия

Поскольку коммунисты уже располагали решающими пози­циями в системе власти, то для них в 1945 т. особую важность имели. Стартовые условия для этого были созданы постановлением АВНОЮ от ноября 1944 г. о переходе в государственную собственность имущества врагов народа и о наложении секвестра на имущество, насильственно изъятое оккупационными властями. Принципиально важно от­метить, что действие постановления не распространялось на тех собственников, которые «не изолируются от своего народа и го­товы предоставить в распоряжение народа свои средства» . Им давались гарантии обеспечения необходимой прибыли. Это и рас­сматривалось как одна из серьезных мер, которые должны были бы препятствовать возможному отливу мелких собственников от НОФ и переориентации их на неконтролируемые КПЮ груп­пировки. Еще до законодательного оформления этого постановления (май 1945 г.) значительная часть собственности, подлежавшей семестру, уже находилась практически под государственным управлением, и формирующийся государственный сектор все яв­ственнее становился определяющим. Уже ,к концу 1945 г. в ру­ках государства было сосредоточено 53 % всех промышленных предприятий, 19 % находилось под государственным управлени­ем и только 28 % оставалось в частном секторе . Изъятие собственности разворачивалось на фоне системати­ческих заявлений коммунистических лидеров о защите, опеке, поддержке частной инициативы. Думается, что за такими заяв­лениями скрывалось как понимание экономической необходимо­сти сохранения частного предпринимательства, так и политиче­ская задача затормозить обозначившийся в первой половине 1945     г. поворот от НОФ части мелких собственников города и деревни в сторону возрождавшихся либеральных, в том числе и крестьянских партий.